威海荣成:创新构建“三全”罪错未成年人分级干预与综合保护体系

时间:2026-02-27 作者: 来源:

在黄海之滨、山东半岛最东端,有一座山海相拥的海洋城市——荣成。作为全国文明城市和山东省未成年人保护工作试点地区,荣成市检察院准确把握新时代未成年人司法保护的新要求,自觉将未成年人检察工作融入社会治理大局,创新构建“全要素联动、全周期管控、全场景治理”的罪错未成年人分级干预与综合保护体系,深度融合地方“海洋协作共生”理念与红色文化基因,精心打造“又见花开”未检工作名片,为全国沿海地区的未成年人司法保护工作提供了可借鉴、可复制的宝贵样本。


贯通“基地+学校”双向赋能

创新“全要素联动”育人模式


在荣成这片被红色精神照耀、被蓝色海洋拥抱的土地上,荣成市检察院着力推行“法治筑基、红色铸魂、蓝色赋能”的全要素联动教育矫治新模式,引导罪错未成年人在重塑价值观的同时,找到个人成长与社会发展的结合点。

针对涉案失学辍学未成年人,该院联合教育、海洋等部门推出“职教+产业”帮扶方案。目前,已有7名涉案失学辍学未成年人得到妥善安置,其中4人根据兴趣和特长进入技术学校学习水产加工、航海技术等特色专业,为当地海洋经济的未来发展储备本土化技能人才。

在法治副校长履职中,该院创新推出“订单式+场景化”普法模式,针对涉渔诈骗、网络沉迷等多发性问题,编印《渔民家庭子女防骗指南》《海岛学生网络安全手册》等特色普法资料。法治副校长们不仅走进课堂,还将“流动法治课堂”开到渔船码头、海带养殖基地等场所,去年以来已在全市23所学校开展“海洋法治”“红色法治”等特色主题课程38场,覆盖师生1.2万余人次。

该院还牵头联合7家单位,将“将军县”博物馆、海洋食品博览中心、海洋科普馆等特色教育资源纳入“守护中心实践矩阵”,设计“红色教育+蓝色实践+法治矫治”的特色帮教路线。在郭永怀事迹陈列馆,涉案未成年人感受“爱国、奉献、求真、实干”的精神力量;在海洋科普馆,他们学习海洋保护法律知识,亲身参与“净滩行动”,在实践中强化“保护海洋、守法有责”的公民意识。目前,已有79人次涉案未成年人及其监护人参与沉浸式帮教活动,其中3名少年主动申请加入郭永怀精神宣讲团、海洋环保志愿者服务队,实现了从“被矫治者”到“正能量传播者”的转变。


激活“家庭+社会”双轮驱动

创新“全周期管控”守护路径


家庭是未成年人社会化的起点,也是预防犯罪和保护权益的第一道防线。荣成市检察院将修复家庭监护功能作为未检工作的基础工程,探索出“靶向矫治”与“协同赋能”相结合的家庭监护干预新路径。

在实践中,该院摒弃“点对点”传统思维,主动联合妇联“润童成长”项目,打造精准帮扶机制。针对需干预家庭,组建由“检察官+心理师+家长志愿者”构成的帮扶小组,实现法律帮教、心理疏导和示范指导有机结合。通过“一户一策”建档帮扶,已成功干预22个存在监护问题的未成年人家庭,组织48人次家长参与“家长课堂”“亲子沟通营”等活动,监护缺失或不当问题整改率达90%以上。

针对娱乐场所违规接纳未成年人问题,该院与文旅、市场监管等部门建立常态化联动机制,连续多年在旅游旺季联合开展“暑期护苗”“国庆守礁”等专项执法行动。在一次履职过程中,该院发现有未成年人在娱乐场所打工,不仅监督行政机关依法予以处罚,还协调餐饮行业协会为其联系规范的暑期公益实习岗位。通过多轮联合整治,共督促整改问题经营单位12家,推动建立娱乐场所未成年人身份核验系统,逐步形成“线上智能预警、线下快速核查”的智慧监管模式。


强化“司法+专业”双向发力

创新“全场景治理”保护机制


未成年人案件办理,重在“教育、感化、挽救”,贵在“精准、专业、有效”。荣成市检察院立足沿海地区案件特点,针对涉海涉渔未成年人犯罪、性侵害未成年人等突出问题,不断细化司法举措,融合专业力量,让司法保护在每一起案件办理中体现“检察温度”与“司法精度”。

面对性侵害未成年人犯罪,该院着力构建“强制报告+医疗干预+综合救助”全链条保护机制。在办理一起侵害案件时,该院不仅推动全市医疗机构建立“强制报告工作台账”,还联合卫健、残联等部门为被害人制定“医疗救助+康复训练”专属方案,协调专业机构提供长期心理疏导和身体康复服务。同时,该院对接妇联“社会妈妈”项目,为被害人提供持续关爱。目前,该院办理的相关案件中,5名未成年被害人获得司法救助金,并被纳入综合救助体系,生活与学习状况得到明显改善。

从海风轻拂的渔港到书声琅琅的校园,荣成市检察院以“全要素、全周期、全场景”的精细治理,将未成年人司法保护工作深深扎根于荣成这片热土,与经济社会发展同频共振。


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