济宁检察:把法治服务送到企业家门口

时间:2026-04-21 作者: 来源:

近年来,济宁检察机关持续优化法治化营商环境,主动担当、积极作为,创新打造法律监督服务中心(以下简称“中心”),构建起“办案—监督—治理”全链条法治服务体系,将法治服务精准送至企业家门口。相关经验做法获评山东省政法机关优化法治化营商环境创新制度。


完善服务机制,检企之间架起“连心桥”


“公司总算缓过来了,谢谢你们!”当900万元执行款顺利到账时,某能源公司负责人王成(化名)悬着的心终于放下,专程向检察官致谢。

此前,该能源公司与A公司因债务纠纷对簿公堂,法院依法判决A公司偿还欠款及利息。然而判决生效后,A公司迟迟不履行。就在能源公司准备申请强制执行时,B公司持一份“法院判决书”找上门,声称A公司应优先偿还其900万元欠款。王成怀疑对方在打“假官司”,却苦于拿不出真凭实据,无奈之下向中心求助。

接到线索后,中心迅速启动快速响应机制,指定业务专家全程包案办理。承办检察官通过一次次走访询问、一份份证据核查,最终固定了完整的证据链,证实A公司与B公司恶意串通、虚构债务,企图通过虚假诉讼规避执行。

查明真相后,济宁市检察院依法对该错误民事判决提起抗诉。法院经再审撤销了原判,维护了司法公正和能源公司的合法权益。

为了让更多企业在遇到涉法涉诉难题时“找得到门、找得对人、办得成事”,中心精心构建了“搭建一个平台、组建一个团队、规范一个流程”的“三个一”服务机制,着力打通服务企业的“最后一公里”。

济宁市12个县(市、区)检察院结合地域特色、产业布局、企业需求和发展实际,因地制宜建成法律监督服务分中心,推动检察服务向园区、向企业延伸。

在此基础上,中心全面推行“检企双向联系人”机制,由检察机关和重点企业各确定一名专属联系员。企业遇到法律问题,一个电话即可对接专属“法治管家”。截至目前,该机制已覆盖全市700余家规模以上企业、重点支柱企业和专精特新企业。


抓实源头预防,为企业筑牢“法治防火墙”


山东某精密机床公司作为国家级专精特新重点“小巨人”企业,在矿物质铸件技术领域处于全国领先水平,是一家名副其实的“硬核”科技企业。

然而,该公司的核心技术却遭离职人员窃取。原技术人员马某离职后,违反保密协议和竞业限制约定,非法拷贝、私自带走企业核心技术信息,并隐名入职竞品公司,利用窃密技术从事同类产品研发、生产和销售,给该公司造成直接经济损失53万余元。

面对技术专业性强、侵权隐蔽性高等办案难题,济宁检察机关创新引入技术调查官、特邀检察官助理参与办案,精准戳穿被告人谎言,依法认定马某构成侵犯商业秘密罪。同时,经深入调查,发现马某还伙同另一名离职人员陈某,隐瞒真实就业情况,违规骗取该公司竞业限制补偿金,涉嫌诈骗犯罪。最终,马某因犯侵犯商业秘密罪、诈骗罪被数罪并罚,陈某因犯诈骗罪被判处刑罚。

注重源头治理是中心始终秉持的工作理念。在办理涉企案件过程中,检察官发现部分行政处罚存在“小过重罚”“重复处罚”等问题,相关处罚记录一旦纳入企业信用信息,将直接影响企业的信贷融资、招标投标等经营活动,甚至危及企业生存。

针对这一问题,中心迅速开展涉企行政处罚专项调研,形成专题调研报告报送市委,推动全市行政执法部门开展专项整治,推动全市行政执法部门对过度执法、选择性执法、多头检查、重复检查等问题开展专项治理。

此外,中心坚持推动法律服务端口前移。检察官结合日常办案实际,围绕企业在生产经营、市场交易、知识产权保护等方面的常见法律风险,系统梳理风险点,提出防控建议,为企业量身定制《企业法务风险防控专报》。这份实用的“法治体检报告”,被企业家亲切地称为贴心的“法治护身符”。


多方协同联动,共画助企发展“同心圆”


优化法治化营商环境是一项系统工程。济宁市检察院以中心为纽带,聚焦重点行业、重点领域、重点问题,依托“府检联动”“检会联动”“行刑衔接”等机制,主动加强与行政执法部门、工商联等各方的沟通协作,合力破解企业发展中的痛点、堵点、难点问题,共画服务企业发展最大“同心圆”。

在一次走访问需中,检察官接到求助线索:社区矫正对象李某某、韩某某共同经营一家制药公司,二人需要经常前往外地采购原材料、销售产品,而跨区域经营性外出请假手续繁琐、审批时间较长,公司正常生产经营受到影响。

为此,中心第一时间联合市司法局在全市范围内开展全面摸底调研,发现不少涉企社区矫正对象都面临同样的困境。一边是监管规定必须严格遵守,一边是企业经营难以维系,两难问题亟待破解。

中心积极协调,多次组织召开会商会议,广泛听取各方意见,在坚守法律底线、确保监管安全的前提下,推动济宁市检察院与市司法局联合会签《济宁市涉民营企业社区矫正对象经营性外出管理办法》,简化审批流程、压缩办理时限、提升服务效能,为涉企社区矫正对象外出经营开通“便捷通道”。

“护航发展不是一句空洞的口号,而是实实在在、久久为功的具体行动。”中心负责人、济宁市检察院四级高级检察官张西新表示,全市检察机关将不断完善机制、创新举措、提升效能,让企业在每一起司法案件中都能触摸到法治的温度、感受到司法的力量。 


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