山东省《毒品犯罪检察工作白皮书（2022-2024）》

坚持依法履职

“重拳”打击毒品违法犯罪

毒品犯罪数量大幅下降。2022年至2024年，全省检察机关受理毒品犯罪案件数从2022年的675件减至2024年的404件，减幅为40.1%；提起公诉的犯罪分子人数从2022年的932人减至2024年的593人，减幅为36.4%。

新型毒品犯罪案件呈上升态势。新型毒品犯罪案件在毒品案件中的占比由2022年的21%上升到2024年的35%，其中，涉麻精药品毒品犯罪上升态势明显。

毒品犯罪重刑比率略有上升。2022年至2024年，判处五年有期徒刑及以上比例由17.8%升至18.7%，高出同期全部刑事案件重刑率约14.2个百分点。

涉案罪名相对集中。走私、贩卖、运输、制造毒品罪与容留他人吸毒罪等五类犯罪占比超九成。“网络+寄递”成为贩卖毒品的重要方式，犯罪分子交易流程“人、毒、财”分离，犯罪行为更加隐蔽。

毒品犯罪高发地区相对集中。2022年至2024年，受理移送毒品犯罪案件数排名前五位的地市，毒品犯罪案件数量占全省毒品犯罪案件数量的57.08%。

加强全流程监督

高质效办好每一个毒品案件

全省检察机关坚持从政治上着眼、在法治上着力，依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，切实维护司法公正和权威。

一是强化侦查监督。充分发挥捕诉一体机制下检察诉前引导作用，引导侦查机关全面收集完善证据，确保毒品案件“查得实”。2022年至2024年，全省检察机关对重大毒品犯罪案件提前介入91件。

二是强化审判监督。对毒品犯罪案件跟进监督、接续监督，确保毒品案件“判得准”。2022年至2024年，全省检察机关对毒品犯罪案件提出二审和再审抗诉70件。

三是加强刑罚执行监督。积极推进强制隔离戒毒检察监督试点工作，加大对毒品犯罪涉案资金追缴力度，依法惩处涉毒洗钱和窝藏毒赃等下游犯罪，确保毒品犯罪案件“罚到位”。2022年至2024年，全省检察机关共起诉涉毒洗钱犯罪110件。

四是全面准确适用宽严相济刑事政策。坚持惩治犯罪与预防犯罪并举，依法从严与依法从宽并重，对犯罪性质和危害后果特别严重、社会影响特别恶劣的毒品犯罪案件，依法从严惩处；对犯罪情节轻微、认罪态度好、积极检举揭发同案犯、主动坦白交代的，依法予以从宽处理。

完善制度机制

提升禁毒检察能力水平

全省检察机关依法充分履行禁毒工作职责，制度机制不断完善。

一是切实履行省禁毒委成员单位职责。省检察院党组始终把毒品犯罪治理摆在重要位置，将依法严厉打击毒品犯罪纳入省检察院重点任务，积极参与打击寄递毒品犯罪、防范青少年药物滥用、打击治理“笑气”和涉毒反洗钱等专项行动。

二是着力提升毒品犯罪检察专业化水平。先后成立毒品犯罪专门办案团队72个，2名检察官入选全国检察机关毒品犯罪检察人才库，省检察院重大犯罪检察部门连续三年被授予“山东省禁毒工作先进集体”称号，1名基层检察官入选“全省十佳禁毒女工作者”。 

三是积极推进禁毒检察理论研究。禁毒工作涉管理部门多、综合治理环节多、社会影响深远，对于检察机关如何强化检察履职提升治理成效提出了更高要求。全省检察机关积极探索新形势下禁毒工作的新思路新方法，持续推进禁毒检察理论研究，参加第三届全国检察机关重大犯罪检察征文活动，围绕毒品犯罪检察撰写的6篇论文分获一二三等奖。

四是推进禁毒规范化制度建设。省检察院与省禁毒委、省法院等相关单位共同会签相关文件，与省法院、省公安厅就多起疑难复杂毒品案件、“笑气”等新型活性物质案件办理组织召开座谈交流会，以规范化制度建设助推提升办案质效。

积极参与综合治理

筑牢禁毒法治防线

全省检察机关在省禁毒委的统一指导下，主动融入我省禁毒工作大局，不断推动社会治理体系和治理能力现代化。

一是充分运用检察建议。认真落实最高检“七号检察建议”，与省邮政管理局等相关部门联合开展山东省平安寄递专项行动。对办案中发现的易制毒物品销售等相关领域存在的问题，向有关职能部门提出源头治理、强化监管的意见和建议78份。

二是深入实施数字检察战略。加强数字检察与毒品犯罪检察业务的衔接与融合，先后选取临沂、青岛、东营等地分别就毒品犯罪中类案监督、同案不同判等问题建立数字模型，强化涉毒犯罪领域的法律监督。

三是加强禁毒宣传教育。利用检察宣传日、检察宣传月等时间节点，通过模拟法庭大赛、送法“六进”等形式开展警示教育和法治宣传189次。

四是协同预防未成年人毒品犯罪。认真贯彻落实《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》，结合检察机关“法治进校园”等活动，充分发挥中小学法治副校长作用，提高青少年拒毒、防毒意识和识毒、鉴毒能力。