【代表委员说检察】高 青:创新“人大+检察”协同履职新发展

时间:2025-07-30 作者: 来源:

“孩子上学路上的桥修好了,我们再也不用提心吊胆地送孩子过桥了!”“小区充电方便又安全,再也不用担心飞线充电引发火灾,晚上睡觉更踏实了!”……近日,高青县群众纷纷为身边的变化点赞,这背后是高青县检察院探索“人大+检察”协同联动履职新模式取得的显著成效。该院紧扣民生,推动人大代表建议与检察建议双向转化,打通“民声收集—民意落实—民生改善”全链条,为基层民主法治建设注入强劲动力。


谋篇布局,构建协同联动“新格局”


高青县检察院积极与县人大协调联动,出台《高青县人民代表大会常务委员会关于加强人大监督与检察机关法律监督贯通协调工作的意见》,构建信息互通、工作协同、衔接转化、线索移送等4项工作机制,明确双方在公益诉讼、专项监督等领域的协作流程与职责分工,为协同履职提供制度保障。

今年以来,围绕黄河生态保护、未成年人权益保障等议题,双方召开6次联席会议,形成10项协作事项清单,协同监督领域不断拓宽。参与联席会议的人大代表张先生表示:“这种机制让协作更顺畅。以前解决群众问题可能要跑多个部门,现在大家一起商量着办,效率高多了,能更好地为群众解决问题。”



平台搭建,架起沟通“连心桥梁”


在沟通平台建设上,高青县检察院创新举措。一方面,创设实体阵地,设立全市首家“人大代表联络站”和全国人大代表“董丹华检察工作室”,为人大代表与检察机关搭建常态化沟通平台,实现“零距离”交流、“面对面”互动,使代表意见建议及时传达,检察机关快速了解群众需求。

高青县检察院以“精准对接、高效服务”为导向,院领导班子带头深入基层,多次深入挂包企业、行业部门,面对面收集人大代表关于知识产权保护、安全生产等方面的建议,今年共收集15条。

同时,建立代表委员数据库和个性化档案,明确代表委员关心的专业领域和关注的问题,有针对性地聘请部分人大代表担任人民监督员、听证员,并邀请人大代表参加检察听证、案件研讨等活动。截至目前,已经组织22人次人大代表参加检察实务活动,人大代表们对检察工作给予高度评价。担任人民监督员的人大代表赵先生称:“精准对接让我们的声音得到充分重视,以前可能只是泛泛地提建议,现在能深入参与到检察工作中,能更好地发挥监督作用。”


监督落地,书写民生守护“新答卷”


高青县检察院紧盯群众身边的“关键小事”,将代表建议转化为检察履职清单,在公益诉讼领域成效显著。针对县中心路小学南侧危桥隐患,检察官联合人大代表实地勘查,督促主管部门履行监管责任,完成危桥重建,消除安全隐患。学生家长刘女士激动地说:“现在桥修好了,又宽敞又结实,我们放心多了,孩子也能开开心心去上学。”

回应“飞线充电”治理建议,检察机关向应急管理、消防等部门制发检察建议,牵头协调建成充电车棚157个、充电端口4500余个,解决小区电动车充电安全难题。小区居民陈先生笑着对记者说:“以前小区里到处都是飞线,就像蜘蛛网一样,看着就害怕。现在有了充电车棚,充电方便又安全。”

根据人大代表提出的直饮机卫生安全问题,向卫健部门发出行政公益诉讼检察建议,推动排查整改16家直饮机经营单位、66台设备,实现信息全公示,保障群众“舌尖上的安全”。



司法救助,从“单一救助”到“立体帮扶”


为保障困难群众合法权益,高青县检察院推动出台《关于加强司法救助与社会救助衔接的实施意见》,将人大代表纳入司法救助工作网。人大代表发现线索后,可通过“齐救助”暖心联盟平台实时反馈,检察机关第一时间启动“绿色通道”快速办理。

在办理朱某某国家司法救助案时,该院邀请人大代表参与联合帮扶。人大代表提出“物质救助+心理疏导+学业帮扶”措施,缓解了被害人家庭经济困顿,协调教育部门解决子女入学问题,引入心理咨询师开展心理疏导,形成“司法救助+社会救助”立体帮扶链。该案获评全省检察机关司法救助典型案例。


未成年人保护,从“单向履职”到“全域守护”


未成年人保护是高青县检察院工作重点之一。该院向人大常委会专题汇报未成年人检察工作,走访调研教育界人大代表,召开专题座谈会,邀请人大代表参与“法治进校园”、检察开放日等活动9场,收集“加强法治教育”“校园周边安全监管”等建议11条。

该院以代表提出的“创新未成年人犯罪预防形式”建议为突破口,打造“蓝色微光”未检工作品牌,建设青少年法治教育基地,开设“叮铃检察课堂”“模拟法庭”,普及法律知识。该基地被评为“山东省法治宣传教育示范基地”,为学生营造了良好的法治环境。


接受人大监督,淬炼履职“硬实力”


高青县检察院主动接受人大及其常委会监督,定期报告检察工作。先后围绕黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作作专题报告,认真落实人大常委会审议意见,推动完善案件质量评查、未成年人保护等机制6项。

积极配合县人大开展公益诉讼等专题调研活动,听取意见建议。该院组织开展员额检察官履职评议活动,针对意见落实整改,提高政治素质和业务能力,推动形成“监督—落实—提升”的良性互动。人大代表董丹华评价:“检察院主动接受监督,认真对待我们提出的每一条意见,不断提升工作水平,展现了担当和作为。我们看到了检察院为维护社会公平正义所做的努力,心里特别欣慰。”



精准服务企业,护航发展“加速度”


围绕全县中心工作,高青县检察院响应企业家代表呼声,出台《高青县人民检察院护航经济高质量发展十二条措施》,成立“检润安澜·青年之家”,组建检察服务队,为18家企业提供法律咨询服务、解决涉法涉诉问题26件次。

邀请人大代表等参加检企座谈会,收集黄河流域生态保护和高质量发展方面的意见建议。该院加大知识产权司法保护力度,设立“特色农产品保护乡村振兴检察官联络驿站”,开展特色农产品地理标志保护工作,办理知识产权案件2件13人,帮助企业建立知识产权风险预警机制。


创新多元共治,凝聚治理“强合力”


高青县检察院推动人大代表从“监督旁观者”变为“治理参与者”,构建“共商、共促、共解”的治理模式。在办理曹某某非法捕捞水产品案中,该院邀请全国人大代表董丹华参与增殖放流、公开听证等活动,监督投放鱼苗3万余尾,该案获评全省检察机关公开听证典型案例。

针对长期非法占用基本农田问题,该院开展实地调研,制发检察建议,推动3处违法占地恢复耕地百亩,邀请人大代表等现场验收复垦效果、参加评议,保障粮食安全。该院邀请人大代表加入基层调解团,参与“马扎上的听证会”等活动17次,促成18起邻里纠纷等案件和解,相关经验做法被《检察日报》专题报道。参与调解的群众张大妈说:“人大代表和检察院一起帮我们解决问题,他们说话公道,又有专业知识,让我们心服口服。现在邻里之间的关系更和谐了,生活也更舒心了。”

密切联系群众,接受人民监督,为人民群众谋幸福,需持续抓实。高青县检察院将以更高站位深化“人大+检察”协同,以更实举措把人民民主贯穿法律监督全过程各环节,打造基层民主法治建设的“高青检察样板”。


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